卫健委医疗应急司郭燕红：反腐应纠建并举，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性

为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作对当下的医疗行业产生了深远影响。

9月9日，在南京举办的中国医院院长论坛上，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红以“把稳政策基调，推进医药腐败集中整治”为主题进行讲话。讲话提到，反腐要“集中突破，纠建并举”，要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数分开，不得与医务人员正常收入所得相混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意夸大集中整治工作范围。郭燕红司长的讲话无疑传达了积极信号，也引起了行业的广泛关注。

1，为什么卫建委医疗应急司对于现阶段反腐的观点最权威？

医疗应急司主管“行风建设”，8月15日，对于反腐纠偏的卫生健康委重磅文件“全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答”即为医疗应急司发布，所以最权威，是风向标。

参考医疗应急司主要职责：组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作；拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施；拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。

2，反腐主查的重点是什么？

    1、聚集在医疗机构：其中医院占比77.4%，三级医院和二级医院比例多，占到83.5%

    2、聚集在招采领域：器械采购占36.7%、药品采购占30.3%、耗材试剂采购占15.6%；商业贿赂、回扣、欺诈骗保是主要表现形式

    3、聚集在关键岗位：行政部门前三是采购办、药剂科、财务处；临床前三科室为骨科、普外科、心内科

    4、聚集在“关键少数”：腐败问题聚集在决策环节（机构负责人），使用环节（临床科室负责人），采购环节（采购科室负责人）

3，“集中突破，纠建并举”如何处理医务人员正常收入？

瞄准关键问题：“关键少数”、关键岗位；重点问题、典型案件。特别强调，要与医药界辛勤付出、无私奉献的绝大多数区分开。“纠建并举”，一方面要深入开展自查自纠，依法依规依纪开展工作；另一方面更要把握分寸、保障秩序：

• 妥善组织。根据上级卫生行政管理部门要求，做好医务人员思想动员，组织自查自纠；明确自查范围、自查内容、自查措施和自查目标，制定工作方案，建立工作台账，把握统一尺度，依规依纪依法开展工作。

• 把握分寸。不得与医务人员正常收入所得相混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意扩大集中整治工作范围。

• 保障秩序。保障医院通过正规渠道进行药品、设备、耗材等采购不受影响；保障好医院正常的就医秩序，不得借集中整治工作为由，倦怠消极工作，随意推诿、拒绝患者就医，也要做好煽动性舆情导致医院诊疗秩序受影响的防范。

针对部分地区停办延办学术会议、广泛清退一线医务人员讲课费等现象，郭燕红司长指出要及时予以纠偏，并针对部分存在问题的省份开展重点指导。

在坚决落实好集中整治工作任务方面，郭燕红司长强调，公立医院做好政治站位、自查自纠、线索摸排、案例教育、制度建设五方面工作。其中，在自查自纠方面，要把握分寸，不得与医务人员正常收入所得混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意扩大集中整治工作范围。

4，当下改，长远治，未来的工作方向在哪里？

从当下来看，纠治整改是当下的治标之路，工作上要查摆整改发现问题，改正人员错误行为，补齐监督管理漏洞。秉持宽严相济原则。对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理；对隐瞒不报，不配合调查，甚至对抗调查的人员严肃处理。

医药贪腐问题在社会上引起了广泛的关注和讨论。医药行业是关系国计民生的重要产业，也是涉及公共资源分配的关键领域。然而，我国医药领域长期存在着严重的腐败问题，严重影响了医药行业的健康发展。医药领域腐败的根源在于现行制度设计存在缺陷，导致监管漏洞，也为腐败行为提供了可乘之机。

长远来看，建立风险防控、内部监管、考核评价、通报整改等机制形成闭环，进一步推进实现长效机制，并从源头上保障行风建设的可持续发展。